資料圖。朱志庚 攝

    2月1日15時29分，中國在西昌衛(wèi)星發(fā)射中心用長征三號丙運載火箭(及遠征一號上面級)成功發(fā)射第21顆北斗導航衛(wèi)星。中新社發(fā) 宿東 攝

無人駕駛汽車資料圖。周衡義 攝

羅文向國家超級計算機無錫中心主任楊廣文頒發(fā)吉尼斯世界紀錄認證書。徐穎潔 攝

資料圖。中新社發(fā) 李慧思 攝

中新網(wǎng)北京8月5日電 (吳濤)2015年9月24日，中共中央辦公廳、國務院印發(fā)《深化科技體制改革實施方案》(以下簡稱《方案》)。如今《方案》對外發(fā)布已近一年，各地實施情況如何？科技成果轉化的難題開了哪些“藥方”？哪些前沿科技未來將走入我們的生活？中新網(wǎng)對此進行了梳理。

多地落實科技體制改革“施工圖”

《方案》提出了10個方面、32項改革舉措以及143項政策措施，突出內容的涵蓋性、制度的可持續(xù)性、措施的針對性，被認為是一張脈絡清晰、操作有序的“施工圖”。

中新網(wǎng)梳理發(fā)現(xiàn)，自《方案》印發(fā)后，多地對深化科技體制改革進行了部署、實施。河北、云南等地出臺了實施方案或意見；北京、內蒙古、山西、山東、貴州，四川、江蘇、湖北、浙江、青海、黑龍江等地以學習、調研、座談會、培訓班等不同形式深入推進《方案》實施。

在深化科技體制改革的實施中，不少地方還提出一些具體領域的目標及時間表。河北提出，2017年逐漸實現(xiàn)與京津創(chuàng)新券相互銜接、統(tǒng)籌使用，將在2017年前落實科研事業(yè)單位在編制管理、人員聘用、職稱評定、績效工資分配等方面的自主權。

浙江提出，建立健全的科技創(chuàng)新融資模式，力爭到2020年集聚10萬人才創(chuàng)業(yè)，形成1萬家新創(chuàng)企業(yè)；2016年教育培訓等人力資本投資要超過2100億元，科技型中小企業(yè)獲得的創(chuàng)業(yè)風險等投資要超過1000億元。

黑龍江提出，到2020年，全社會研發(fā)經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例達到2.2%，政府科技經(jīng)費增長幅度持續(xù)高于地方公共財政收入增速，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到55%，創(chuàng)新型省份建設取得突破性進展。

破除科技成果轉化難題 國家將建100個示范性機構

中新網(wǎng)還注意到，在多地部署深化科技體制改革實施方案時，不少省份強調要“促進科技成果的轉化”。貴州表示，以前科研機構只關心研發(fā)，不關心市場，致使很多研究成果無法有效轉化，成為一紙空文，浪費了國家科研經(jīng)費，浪費了人力資源�，F(xiàn)在貴州省“兩院”開展深化科研體制改革試點，出臺“科八條措施”來解決這個問題。

云南表示，完善科技成果轉移轉化機制，在政策上有所突破。一是在國家規(guī)定的允許從科技成果轉讓凈收入中提取不低于50%比例的標準上適當提高比例至60%，從而激勵高校和科研院所實施科技成果轉移轉化，使科技人員得到合理收益；二是規(guī)定“對科研人員通過科技成果轉化取得股權獎勵收入時，原則上在5年內分期繳納個人所得稅。”

《方案》指出，要健全技術創(chuàng)新的市場導向機制和政府引導機制，加強產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新，引導各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，使創(chuàng)新轉化為實實在在的產(chǎn)業(yè)活動，培育新的增長點，促進經(jīng)濟轉型升級提質增效。

5月9日，國務院辦公廳印發(fā)的《促進科技成果轉移轉化行動方案》指出，“十三五”期間，要建設100個示范性國家技術轉移機構，支持有條件的地方建設10個科技成果轉移轉化示范區(qū)。

前沿科技數(shù)一數(shù) 中國“芯”登上世界榜首

《方案》提出，到2020年，在科技體制改革的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破性成果，基本建立適應創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略要求、符合社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律和科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的中國特色國家創(chuàng)新體系，進入創(chuàng)新型國家行列。

目前，中國一些高科技已經(jīng)占領世界前沿。如在超級計算機領域，最近，“神威•太湖之光”取代“天河二號”登上世界最快計算機榜首，核心處理器全部國產(chǎn)，中國“芯”大放異彩。

中國新一代高速鐵路技術世界領先，高鐵里程占世界總量60%以上，還在進軍海外市場。在移動通信領域，5G技術中國也走在世界前列，中國移動、華為、中興、大唐電信等都在致力于5G技術標準的研發(fā)。據(jù)工信部總工程師張峰介紹，今年年初中國已正式啟動了5G研發(fā)技術試驗，搭建開放的研發(fā)試驗平臺，2020年啟動商用。

同時，中國的載人航天、探月工程、載人深潛、量子通訊、鐵基超導、誘導多功能干細胞等一系列重大基礎性前沿取得成就；中國還建成了上海同步輻射光源、貴州500米口徑球面射電望遠鏡等一批重大科技基礎設施。

企業(yè)方面，百度度擁有了吳恩達這樣的頂級科學家，還研發(fā)出了無人駕駛汽車；華為的移動通信技術已走進世界前列，其2015年申請了3898項專利，較上年增加了456項，連續(xù)第二年居全球企業(yè)之首。

和你沒關系？ 這些科技已潛移默化走進人們生活

航天、衛(wèi)星等這些前沿科技成果和普通老百姓有啥關系？在今年2月26日，國新辦舉行的發(fā)布會上，科技部部長萬鋼說道，很多科技都關系百姓生活，比如中國風云衛(wèi)星服務于全世界氣候預報。

“高分系列衛(wèi)星成功發(fā)射，在國土普查、環(huán)境監(jiān)測等18個行業(yè)1100多家單位得到應用，比如發(fā)生水災了，我們就用高分判斷水的流勢對作物的影響�！比f鋼說道，“北斗導航廣泛應用，已經(jīng)有200多個不同產(chǎn)品，應用在漁船、汽車，甚至應用于快遞送貨的自行車上，形成產(chǎn)值已達1000多億元。”

一些高科技企業(yè)產(chǎn)品也在潛移默化滲入人們生活當中。中國擁有自主知識產(chǎn)權的4G(TD-LTE)技術，目前已建成世界上最大的4G網(wǎng)絡，加上LBS(基于位置服務)百花齊放，阿里、騰訊、百度、滴滴、美團等企業(yè)對科技的應用，生產(chǎn)出的產(chǎn)品已滲透人們的出行和就餐等日常生活。

值得關注的是，在科技體制改革中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)形成，吸引了成千上萬的年輕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者。在7月22日國新辦的發(fā)布會上，科技部副部長李萌說道，目前全國有2300多個眾創(chuàng)空間，政府還通過投入的方式，降低創(chuàng)業(yè)者水電費、房租費來降低社會創(chuàng)業(yè)的成本，激發(fā)年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情。